广东：上半年政府投资项目审批时间缩至100个工作日内

5月28日，广东省政府网站发布《广东省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》。方案要求，2019年上半年，全省政府投资项目审批时间压缩至100个工作日以内，社会投资项目审批时间控制在60个工作日以内。

改革覆盖审批制度全流程

广东开展房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程）审批制度全流程、全覆盖改革，包括从项目立项至竣工验收和公共设施接入服务全过程，覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项，实现统一审批流程，统一信息数据平台，统一审批管理体系，统一监管方式。

2019年上半年，全省政府投资项目审批时间压缩至100个工作日以内，社会投资项目审批时间控制在60个工作日以内。其中，带方案出让土地及小型社会投资项目审批时间控制在45个工作日内，省和各地级以上市初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台。

到2019年底，基本建成工程建设项目审批制度体系，工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通。到2020年上半年，基本建成全省工程建设项目审批和管理体系。

简化项目立项和用地审批手续

对纳入县级及以上政府投资计划或经同级政府审定的专项规划、行动计划、近期实施计划等明确的项目，部分改扩建项目以及总投资5000万元以下的项目，建设单位可先行开展勘察、设计等招标工作，发展改革部门可直接报批可行性研究报告。

对总投资1000万元以下的项目可直接批复初步设计概算。备案类企业投资项目全部实行网上告知性备案。自然资源部门要将划拨用地项目的选址意见书与用地预审、建设用地规划许可与建设用地批准手续同步办理。

优化工程建设许可。在设计方案审查时，建设工程规划许可证核发部门按需统一、限时征求交通运输、公安交管、人防、消防、气象等部门意见，其他部门不再对设计方案单独审查。同时，用地预审意见可作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证。

实行联合审批。将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查，相关部门不再单独进行审查。省住房城乡建设厅牵头制定施工图设计文件联合审查管理制度。

建设全省多审合一电子审图系统，实行施工图设计文件无纸化申报、审查和审核确认。探索以建筑类型名录方式确定审图项目范围和审查重点，缩小审查范围。

为实现“2020年上半年基本建成全省工程建设项目审批和管理体系”这一目标，《方案》提出首先要统一审批流程，明确将工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。

《方案》还要求统一信息数据平台，省、地级以上市分别建设覆盖省各有关部门和各地级以上市、县（市、区）的省级和市级工程建设项目审批管理系统。

此外，还要统一审批管理体系，各地级以上市、县（市、区）政府要在政务服务大厅整合设立工程建设项目审批综合服务窗口，实行“一窗通办”，并与工程建设项目审批管理系统线上线下融合。

与此同时，各审批阶段均实行“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运作模式，牵头部门制定统一的办事指南和申报表格，每个审批阶段原则上只需提交一套申报材料，审批效率进一步提高。